ホワイトハウス、米中合意文書の公開：貿易緊張緩和に向けた画期的な一歩
2025年11月1日、ホワイトハウスは、ドナルド・J・トランプ大統領と中国の習近平国家主席が10月30日に韓国・釜山で合意に達した米中貿易協定の詳細を公表しました。この文書は、両国間の貿易戦争を一時的に休戦させる内容をまとめたファクトシート形式で、公式ウェブサイト上で公開されています。文書は、両国が数ヶ月にわたる交渉の末に達成した譲歩を明確に記述しており、経済的・安全保障的な観点から重要な影響を及ぼすと見られます。
合意の背景と公開の経緯
この合意は、トランプ大統領の2期目就任直後から激化していた米中貿易摩擦の文脈で生まれました。2025年3月以降、中国は報復措置として米国企業に対する非関税障壁を強化し、米国側も関税引き上げや輸出規制の拡大を進めていました。両首脳の韓国での会談は、アジア太平洋地域の首脳会議の傍らで実施され、財務長官スコット・ベッセント氏と中国副首相何立峰氏による事前協議が基盤となりました。
ホワイトハウスは、11月1日午後にこのファクトシートを公開し、「米国経済の強靭性と国家安全保障を守る大規模な勝利」と位置づけています。文書は、両国が1年間の休戦を約束する内容を強調し、将来的な完全合意に向けた基盤を築くものです。公開後、市場では一時的な安定化の兆しが見られましたが、専門家からはこの休戦の持続可能性についての懸念も表明されています。
合意の主要内容：中国側の譲歩
文書によると、中国側は以下の措置を講じることにより、米国の懸念に対応します。これらは、貿易障壁の除去と供給チェーンの安定化を目的としています。
- 希少金属輸出規制の緩和：中国は、レアアース、ガリウム、ゲルマニウム、アンチモン、グラファイトの輸出に対する一般ライセンスを発行します。これにより、2025年4月および2022年10月に実施された輸出規制が事実上撤廃され、米国企業やそのサプライヤーへの供給が確保されます。
- 報復措置の撤回：2025年3月4日以降のすべての報復的な非関税措置を停止または撤廃します。これには、米国企業を対象としたエンドユーザー規制リストや信頼できない事業者リストへの掲載が含まれます。また、米国の半導体企業に対する調査を終了し、海運・物流・造船セクターに関する制裁を解除します。
- 農業製品購入の拡大：2025年後半に少なくとも1,200万トンの米国大豆を購入し、2026年から2028年まで各年2,500万トン以上の購入を約束します。これにより、米国農家の輸出機会が拡大されます。
- フェンタニル対策：フェンタニル前駆体の流入を停止するための協力強化を約束します。
これらの措置は、中国の市場指向型関税除外プロセスを2026年12月31日まで延長するもので、両国間の貿易フローを即時的に改善する効果が期待されます。
合意の主要内容：米国側の譲歩
米国側も対等な譲歩を示すことで、合意のバランスを取っています。ホワイトハウスは、これを「相互的な貿易譲歩」と表現しています。
- 関税引き下げ：フェンタニル流入抑制のための中国輸入品に対する関税を、累積税率から10パーセントポイント分削減します。この措置は2025年11月10日から有効となり、2026年11月10日まで継続されます。
- 報復関税の停止：セクション301関税の主要除外を延長し、米中貿易行動の応酬を1年間停止します。これにより、100%関税の導入予定が凍結され、市場の混乱を回避します。
- 輸出規制の調整：中国企業に対する追加制裁の拡大を一時停止し、TikTokの米国販売に関する最終合意を推進します。
これらの措置は、米国消費者の負担軽減と企業活動の安定を図るものです。
合意の影響と今後の展望
この公開文書は、米中関係の短期的な安定化を示す重要なステップです。ホワイトハウスによると、合意はグローバルサプライチェーンの強化と経済成長の促進に寄与するとされています。一方で、専門家は、1年という期間限定の性質から、両国間の信頼構築が鍵になると指摘しています。将来的には、完全な貿易協定への移行が期待されており、国際市場の動向に注目が集まっています。
詳細は、ホワイトハウスの公式ファクトシート（リンク）をご参照ください。
